摘要：近日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布公開(kāi)征求《關(guān)于既有非居住房屋改造保障性租賃住房的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告。

為規(guī)范既有非居住房屋改造為保障性租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“非居改保”）行為，切實(shí)增加保障性租賃住房供給，有效緩解新市民、青年人的階段性住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦22號(hào)文)等有關(guān)文件規(guī)定，市住房建設(shè)局組織起草了《關(guān)于既有非居住房屋改造保障性租賃住房的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)就有關(guān)情況說(shuō)明如下：

（一）合理選址，供需匹配。既有非居住房屋改造保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)、城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等

就業(yè)崗位集中片區(qū)，以及軌道交通站點(diǎn)附近等交通便捷區(qū)域開(kāi)展和實(shí)施，有效緩解供需匹配問(wèn)題。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作，政策支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體將既有非居住房屋改造作為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)、土地使用年限、建筑面積規(guī)劃指標(biāo)以及不動(dòng)產(chǎn)登記信息，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，按照國(guó)家規(guī)定享受土地、財(cái)稅、金融等對(duì)保障性租賃住房的專門支持政策。

（三）市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)級(jí)實(shí)施。市住房建設(shè)部門牽頭制定改造政策，統(tǒng)籌推進(jìn)改造工作。區(qū)政府建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)本區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作，引導(dǎo)、督促企業(yè)規(guī)范實(shí)施改造。

三、改造條件

既有非居住房屋改造保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或建設(shè)工程規(guī)劃許可證）證載用途為商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房或者倉(cāng)庫(kù)等非居住用途。

（二）不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形；存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)取得所有他項(xiàng)權(quán)益人同意。

（三）商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、研發(fā)用房應(yīng)以棟、座或者層為單位進(jìn)行改造，廠房、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)以棟或者座為單位進(jìn)行改造。單個(gè)項(xiàng)目改造建筑面積不低于1000平方米。

（四）改造項(xiàng)目所在宗地或改造房屋所在同棟建筑物存在兩個(gè)以上共有人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共同共有人或者占份額三分之二以上的按份共有人同意，但是共有人之間另有約定的除外；建筑物區(qū)分所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并取得參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意改造。

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

四、改造要求

（一）結(jié)構(gòu)安全。改造項(xiàng)目實(shí)施前，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，確定房屋結(jié)構(gòu)安全現(xiàn)狀和實(shí)施改造的安全性，為房屋改造加固設(shè)計(jì)提供依據(jù)；應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，出具施工圖，并委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位實(shí)施，確保房屋結(jié)構(gòu)安全。

（二）消防安全。改造項(xiàng)目按照非住宅類（公寓或者宿舍）居住建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防火要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，辦理消防審批手續(xù)。

（三）設(shè)計(jì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。改造項(xiàng)目的戶型建筑面積以不超過(guò)70平方米的小戶型為主。改造為宿舍形式租賃住房應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》或《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）水電氣設(shè)施。項(xiàng)目供水、供電、供氣設(shè)施改造應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并實(shí)行抄表到戶。改造項(xiàng)目符合優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造條件的，改造后的供水設(shè)施（含供水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施等）應(yīng)當(dāng)符合我市《優(yōu)質(zhì)飲用水工程技術(shù)規(guī)程》《二次供水設(shè)施技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。項(xiàng)目改造后，供水、排水等需求不得超過(guò)現(xiàn)狀市政設(shè)施的承載范圍，并且排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合雨污分流要求。

（五）環(huán)保衛(wèi)生。改造后的保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)具備良好的衛(wèi)生、通風(fēng)、采光等居住條件，并且符合國(guó)家、省和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50325-2020）進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可對(duì)外出租。

（六）節(jié)能與綠色改造。改造后的門窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家、省和本市現(xiàn)行建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)范要求。以棟為單位改造的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51141）進(jìn)行改造，改造后至少達(dá)到既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)一星級(jí)的要求。

（七）物業(yè)規(guī)范。改造后的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備物業(yè)管理?xiàng)l件，并且具備符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定的物業(yè)管理用房。

五、改造程序

既有非居住房屋改造保障性租賃住房項(xiàng)目的申請(qǐng)人可以是房屋所有權(quán)人，也可以是受其委托實(shí)際開(kāi)展住房租賃運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化住房租賃企業(yè)等市場(chǎng)主體。申請(qǐng)人按照以下程序向區(qū)住房建設(shè)部門申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定：

（一）認(rèn)定申請(qǐng)

改造項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在轄區(qū)住房建設(shè)部門提交以下材料申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定：

1.書面申請(qǐng)書。

2.申請(qǐng)人身份材料：

（1）申請(qǐng)人是房屋所有權(quán)人的，屬于自然人的應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份材料，屬于企事業(yè)單位的應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人的有效身份材料；

（2）申請(qǐng)人是受委托的住房租賃企業(yè)等市場(chǎng)主體的，應(yīng)當(dāng)提交受托企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份材料以及房屋所有權(quán)人有效身份材料、授權(quán)委托書；

（3）委托代理人辦理的，還需提供申請(qǐng)人授權(quán)委托書、代理人有效身份材料。

3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他合法權(quán)屬資料；無(wú)法提供前述權(quán)屬資料的既有非居住房屋，提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

4.已竣工驗(yàn)收備案的，提供建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

5.存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的，提交所有他項(xiàng)權(quán)益人的身份材料及同意改造的書面意見(jiàn)。

6.改造項(xiàng)目所在宗地或者改造房屋所在同棟建筑物存在兩個(gè)以上共有人以及建筑物區(qū)分所有權(quán)的，提交法律規(guī)定數(shù)量的共有人或者業(yè)主同意改造的書面意見(jiàn)。

7.改造設(shè)計(jì)圖紙，包括項(xiàng)目改造平面圖、立面圖、剖面圖以及消防、供排水、電路、燃?xì)夥治鰣D等必要詳圖。

8.房屋安全鑒定報(bào)告。

9.承諾書。承諾內(nèi)容包括但不限于擬改造房屋所有權(quán)和使用權(quán)來(lái)源合法、不存在依法應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的情況、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間不改變保障性租賃住房用途、項(xiàng)目停止運(yùn)營(yíng)后依法依約處理房屋租賃關(guān)系等事項(xiàng)以及因此引起的糾紛、訴訟等。

（二）項(xiàng)目認(rèn)定

區(qū)住房建設(shè)部門統(tǒng)一受理本區(qū)的項(xiàng)目申請(qǐng)，并組織本轄區(qū)規(guī)劃和自然資源、產(chǎn)業(yè)、教育、水務(wù)等部門，市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，以及水、電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè)按照認(rèn)定指引（詳見(jiàn)附件1）對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行初審后，在其官網(wǎng)、區(qū)政府網(wǎng)站和改造項(xiàng)目所在區(qū)域顯著位置公示5個(gè)工作日。公示期限屆滿后，由區(qū)住房建設(shè)部門將改造項(xiàng)目（含公示情況）報(bào)區(qū)政府審核同意后，報(bào)市住房建設(shè)部門。市住房建設(shè)部門按規(guī)定組織市相關(guān)部門研究提出復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由區(qū)住房建設(shè)部門出具項(xiàng)目認(rèn)定書并向社會(huì)公告。已取得項(xiàng)目認(rèn)定書的項(xiàng)目不得改變改造主體及改造設(shè)計(jì)圖紙。

（三）項(xiàng)目實(shí)施

申請(qǐng)人取得項(xiàng)目認(rèn)定書后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)：

1.按照規(guī)定取得社會(huì)投資項(xiàng)目備案。

2.屬于特殊建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房建設(shè)部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查；屬于其他建設(shè)工程的，在申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可時(shí)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，并納入消防備案檢查對(duì)象。

3.按規(guī)定將具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的施工圖設(shè)計(jì)文件、房屋安全鑒定報(bào)告等材料上傳至深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)后，憑項(xiàng)目認(rèn)定書，參照未改變建設(shè)工程規(guī)劃許可的二次裝修工程相關(guān)要求，向區(qū)住房建設(shè)部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)。

4.改造項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程質(zhì)量安全管理等有關(guān)規(guī)定。

（四）竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

項(xiàng)目竣工并且經(jīng)申請(qǐng)人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，經(jīng)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，由區(qū)住房建設(shè)部門組織本轄區(qū)規(guī)劃和自然資源等部門按照《深圳市建設(shè)工程竣工聯(lián)合（現(xiàn)場(chǎng)）驗(yàn)收管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收?？⒐ぢ?lián)合驗(yàn)收時(shí)，區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)改造項(xiàng)目室內(nèi)環(huán)境污染物濃度進(jìn)行監(jiān)督抽檢，且抽檢數(shù)量不得少于3間。

六、監(jiān)督管理

（一）改造后的保障性租賃住房通過(guò)竣工聯(lián)合驗(yàn)收后方可投入使用，原則上自竣工聯(lián)合驗(yàn)收之日起5年內(nèi)（含本數(shù)）不得改變用途，并按照我市保障性租賃住房管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，不得上市銷售或變相銷售，不得進(jìn)行分拆登記、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押，租賃合同中不得包含期限屆滿自動(dòng)續(xù)租條款。使用期間，因土地整備或者城市更新等需拆除的，按照改造前的房屋用途和建

筑面積予以補(bǔ)償。

（二）改造后的保障性租賃住房面向本市的新市民、青年人等群體出租，租金標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，年度租金漲幅不超過(guò)5%；對(duì)外出租單次租賃期限原則上不低于30天，經(jīng)承租人同意，可按月、季、年收取租金，并按照住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。改造為宿舍形式的保障性租賃住房，原則上應(yīng)當(dāng)躉租給用工單位，作為單位員工宿舍使用。

（三）改造后的保障性租賃住房用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出租人應(yīng)當(dāng)編制房屋使用說(shuō)明書，告知承租人房屋及配套設(shè)施的使用方式，提示消防、用電、燃?xì)獾仁褂檬马?xiàng)，并在出租前書面告知承租人房屋的教育、醫(yī)療等公共配套情況。

（四）區(qū)住房建設(shè)部門出具項(xiàng)目認(rèn)定書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入改造項(xiàng)目基本信息、開(kāi)工建設(shè)日期、竣工驗(yàn)收日期等情況并上傳項(xiàng)目認(rèn)定書等材料至市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。改造后的保障性租賃住房統(tǒng)一納入我市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理，由平臺(tái)提供相應(yīng)的房源信息發(fā)布、資格審核、合同備案（信息申報(bào)）等服務(wù)。

（五）區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立既有非居住房屋改造保障性租賃住房后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履約行為監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)已取得認(rèn)定書項(xiàng)目未經(jīng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣工聯(lián)合驗(yàn)收未通過(guò)即投入使用、通過(guò)“以租代售”等形式違規(guī)轉(zhuǎn)讓、改造后用于非保障性租賃住房用途等違規(guī)行為進(jìn)行檢查，并依法將其作為不良信用記錄列入信用目錄，并且可要求退回已獲得的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)改造完成的項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查；

根據(jù)工作需要，可會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門、規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)等進(jìn)行聯(lián)合檢查。

七、項(xiàng)目退出

（一）改造后的保障性租賃住房自竣工聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)之日起滿5年，或者雖然不滿5年但項(xiàng)目出租率不足60%且持續(xù)6個(gè)月以上，部分或者全部房源不再作為保障性租賃住房用途的，可以申請(qǐng)變更或者注銷項(xiàng)目認(rèn)定。

（二）申請(qǐng)變更或者注銷項(xiàng)目認(rèn)定的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房建設(shè)部門提交以下材料：

1.變更或者注銷項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書;

2.原項(xiàng)目認(rèn)定書；

3.委托運(yùn)營(yíng)的，需提交與受托的住房租賃企業(yè)變更委托事項(xiàng)或者解除委托關(guān)系的證明材料；

4.住房租賃合同尚未到期且不再作為保障性租賃住房的，需提交依法依約解除或者終止住房租賃合同的相關(guān)證明材料。

（三）區(qū)住房建設(shè)部門經(jīng)審核后，核發(fā)注銷項(xiàng)目認(rèn)定文件，并且抄送水、電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè)。改造項(xiàng)目注銷后，取消其民用水、電、氣價(jià)格優(yōu)惠，不再享受國(guó)家對(duì)保障性租賃住房的其他專門支持政策。

（四）房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將不再作為保障性租賃住房的房源恢復(fù)至改造前的狀態(tài)；在施工前，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)夤芾碛嘘P(guān)要求做好燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作。房屋所有權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)將保障性租賃住房恢復(fù)至改造前狀態(tài)的，視為擅自改變建筑物功能、非法改變土地用途，由相關(guān)職能部門依法查處。

八、保障措施

（一）市住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)既有非居住房屋改造保障性租賃住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立項(xiàng)目跟蹤評(píng)估機(jī)制，研究解決相關(guān)疑難問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)施機(jī)制。區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前將年度既有非居住房屋改造保障性租賃住房工作情況報(bào)市住房建設(shè)部門。

（二）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織住建、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、教育、水務(wù)等相關(guān)主管部門，以及水、電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決改造項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問(wèn)題。各區(qū)可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定細(xì)化分解方案，推進(jìn)工作落地。

九、其他事項(xiàng)

（一）本通知發(fā)布前將權(quán)屬清晰的商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房或者倉(cāng)庫(kù)等既有非居住房屋（不含農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑）改建或改造為租賃住房的項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法查處后可繼續(xù)使用的，各區(qū)可參照本通知要求組織評(píng)估，對(duì)符合相關(guān)要求的，經(jīng)市政府同意后，納入保障性租賃住房管理。

（二）本通知自x年x月x日起施行，有效期5年。

附件：

1.深圳市既有非居住房屋改造保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定指引

2.相關(guān)格式范本

附件1

深圳市既有非居住房屋改造保障性租賃住房

項(xiàng)目認(rèn)定指引

一、適用范圍

本指引適用于既有非居住房屋改造保障性租賃住房項(xiàng)目初審、審核和認(rèn)定。

二、項(xiàng)目初審

（一）項(xiàng)目受理。申請(qǐng)人向區(qū)住房建設(shè)部門提交《通知》規(guī)定的項(xiàng)目申請(qǐng)材料后，由區(qū)住房建設(shè)部門自收到申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，對(duì)申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格并且申請(qǐng)材料齊全、格式規(guī)范的，予以受理；對(duì)材料不齊全或者格式不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊或者完善的資料。

（二）組織初審。區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織聯(lián)合初審。區(qū)住房建設(shè)部門確定聯(lián)合初審會(huì)議時(shí)間后，根據(jù)改造項(xiàng)目具體情況，提前將項(xiàng)目申請(qǐng)材料分送本轄區(qū)規(guī)劃和自然資源、產(chǎn)業(yè)、教育、水務(wù)等主管部門，市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)以及水、電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè)進(jìn)行預(yù)審。

（三）職責(zé)分工。各部門或者單位按照以下職責(zé)分工對(duì)相關(guān)事項(xiàng)出具意見(jiàn)，具體如下：

1.區(qū)住房建設(shè)部門

（1）商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、研發(fā)用房改造的，是否以棟、座或者層為單位；廠房、倉(cāng)庫(kù)改造的，是否以棟或者座為單位；整個(gè)項(xiàng)目改造建筑面積是否不低于1000平方米；擬改造房屋是否存在改擴(kuò)建、加層、是否臨近高邊坡等情況；廠房、倉(cāng)庫(kù)改造的，擬改造房屋與周邊建筑防火間距是否符合相關(guān)防火要求。

（2）擬改造房屋是否已取得房屋安全鑒定報(bào)告;是否委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,并在改造設(shè)計(jì)圖紙予以明確。

（3）項(xiàng)目改造設(shè)計(jì)圖紙是否按照非住宅類居住建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防火要求、建筑節(jié)能、既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)一星級(jí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求等進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否滿足改造后的衛(wèi)生、通風(fēng)、采光等居住要求。

（4）改造后的物業(yè)管理區(qū)域是否具備符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定的物業(yè)管理用房。

2.區(qū)產(chǎn)業(yè)部門

將廠房、研發(fā)用房或者倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行改造是否影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；擬改造房屋是否屬于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房以及對(duì)其進(jìn)行改造是否符合工業(yè)區(qū)塊線、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理規(guī)定等；涉及市產(chǎn)業(yè)部門管理的廠房、研發(fā)用房或者倉(cāng)庫(kù)的，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)征求市產(chǎn)業(yè)部門意見(jiàn)。

3.區(qū)規(guī)劃和自然資源部門

擬改造房屋建筑外立面變更設(shè)計(jì)是否影響城市景觀；擬改造房屋的建筑面積規(guī)劃指標(biāo)是否改變；擬改造房屋的總平面布局是否符合規(guī)劃管控要求。

4.區(qū)教育部門

改造后房屋的學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位情況。

5.區(qū)水務(wù)部門

項(xiàng)目改造設(shè)計(jì)圖紙是否按照排水系統(tǒng)雨污分流等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，排水需求是否在現(xiàn)狀市政設(shè)施的承載范圍內(nèi)等。

6.市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)

（1）擬改造房屋是否已辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證載用途是否為商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、倉(cāng)庫(kù)等非居住用途。

（2）擬改造房屋是否存在查封登記或者異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記情形。

（3）擬改造房屋是否存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益，以及申請(qǐng)人提交的同意改造書面意見(jiàn)中的他項(xiàng)權(quán)益人信息是否與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的一致。

（4）擬改造項(xiàng)目所在宗地或改造房屋所在同棟建筑物存在兩個(gè)以上共有人的，是否取得法律規(guī)定數(shù)量的共有人同意改造；擬改造建筑物區(qū)分所有權(quán)的，是否取得法律規(guī)定數(shù)量的業(yè)主同意改造。

7.市水務(wù)集團(tuán)

項(xiàng)目是否具備優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造的條件；具備改造條件的，項(xiàng)目改造設(shè)計(jì)圖紙是否按照我市《優(yōu)質(zhì)飲用水工程技術(shù)規(guī)程》《二次供水設(shè)施技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；改造后的項(xiàng)目供水需求是否在現(xiàn)狀市政設(shè)施的承載范圍內(nèi)等。

8.市供電局

項(xiàng)目改造設(shè)計(jì)圖紙是否按照建筑電氣、接地等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。

9.市燃?xì)饧瘓F(tuán)

項(xiàng)目改造設(shè)計(jì)圖紙是否按照燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（四）出具初審意見(jiàn)。區(qū)住房建設(shè)部門根據(jù)項(xiàng)目情況組織需要參會(huì)的主管部門或者單位召開(kāi)聯(lián)合初審會(huì)議，原則上每個(gè)月組織一次。相關(guān)主管部門或者單位應(yīng)當(dāng)指定對(duì)項(xiàng)目初審具有決定權(quán)的人員參加聯(lián)合初審。參會(huì)人員在聽(tīng)取改造項(xiàng)目的情況說(shuō)明后，應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確的意見(jiàn)。

（五）公示與審議。經(jīng)聯(lián)合初審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在其官網(wǎng)或者區(qū)政府網(wǎng)站和改造項(xiàng)目所在區(qū)域顯著位置公示5個(gè)工作日。公示期限屆滿后，區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將改造項(xiàng)目以及項(xiàng)目公示情況，報(bào)區(qū)政府審議。審議通過(guò)的，上報(bào)市住房建設(shè)部門；審議不通過(guò)的，由區(qū)住房建設(shè)部門駁回申請(qǐng)并書面告知理由。

三、項(xiàng)目復(fù)核

（一）項(xiàng)目上報(bào)。改造項(xiàng)目經(jīng)區(qū)政府審議通過(guò)后，由區(qū)住房建設(shè)部門將項(xiàng)目基本情況、各部門或者單位的意見(jiàn)情況、公示情況以及區(qū)政府審議情況等一并報(bào)送市住房建設(shè)部門。

（二）組織復(fù)核。市住房建設(shè)部門收到區(qū)住房建設(shè)部門上報(bào)的改造項(xiàng)目后，組織市規(guī)劃和自然資源、產(chǎn)業(yè)、教育、水務(wù)等部門或者有關(guān)單位研究提出復(fù)核意見(jiàn)，并報(bào)市政府審議。

四、項(xiàng)目認(rèn)定

市政府審議后，由市住房建設(shè)部門將市政府審議情況通報(bào)區(qū)住房建設(shè)部門。改造項(xiàng)目經(jīng)審議通過(guò)的，由區(qū)住房建設(shè)部門出具項(xiàng)目認(rèn)定書；審議未通過(guò)的，由區(qū)住房建設(shè)部門駁回申請(qǐng)并書面告知理由。

五、其他事項(xiàng)

（一）區(qū)住房建設(shè)部門出具項(xiàng)目認(rèn)定書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入改造項(xiàng)目基本信息、開(kāi)工建設(shè)日期、竣工驗(yàn)收日期等情況并上傳項(xiàng)目認(rèn)定書等材料至市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

（二）區(qū)政府可結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，在本指引基礎(chǔ)上細(xì)化完善項(xiàng)目初審相關(guān)工作要求。