9月30日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于公開征求《深圳市城市更新項目保障性住房配建規(guī)定（征求意見稿）》意見的通告。

深圳市城市更新項目保障性住房配建規(guī)定

（征求意見稿）

第一條 為落實我市安居工程建設(shè)要求，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，有效促進產(chǎn)城融合，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》、《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城市更新項目中保障性住房的配建及建設(shè)。本規(guī)定所稱的保障性住房，是指公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房。本規(guī)定所稱保障性住房的配建是指在規(guī)劃功能含住宅的各類城市更新項目中按建筑面積的一定比例進行配建。本規(guī)定所稱保障性住房的建設(shè)是指通過城市更新安排保障性住房用地進行建設(shè)。

第三條 城市更新項目保障性住房的類型、配建比例、規(guī)模在城市更新單元規(guī)劃中予以明確。其中保障性住房的類型在城市更新單元規(guī)劃審查過程中由區(qū)城市更新主管部門商區(qū)住房建設(shè)主管部門確定。

第四條 城市更新項目保障性住房的配建比例是指配建保障性住房的建筑面積占該項目規(guī)劃批準住宅建筑面積的比例，配建比例按照項目改造類型結(jié)合保障性住房配建空間范圍圖明確的分級地區(qū)確定，具體比例如下表（表1）:

表1 城市更新項目保障性住房配建比例表

項目拆除重建范圍涉及多個改造類型或多個分級地區(qū)的，配建比例根據(jù)附表1明確的方法加權(quán)平均確定。

第五條 在城市更新單元規(guī)劃容積率測算時，城中村（舊屋村）、商業(yè)及其他舊區(qū)改造為住宅的，規(guī)劃批準住宅建筑面積的4%對應(yīng)的保障性住房配建面積計入基礎(chǔ)容積；舊住宅區(qū)改造為住宅的，規(guī)劃批準住宅建筑面積的6%對應(yīng)的保障性住房配建面積計入基礎(chǔ)容積；舊工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)或城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施改造為住宅的，規(guī)劃批準住宅建筑面積的7.5%對應(yīng)的保障性住房配建面積計入基礎(chǔ)容積。涉及多個改造類型的，計入基礎(chǔ)容積的比例根據(jù)附表1中情形一明確的方法加權(quán)平均確定。

第六條 配建類型為共有產(chǎn)權(quán)房的，實施主體應(yīng)額外無償移交部分搬遷安置用房，搬遷安置用房建筑面積按照規(guī)劃配建的共有產(chǎn)權(quán)房建筑面積的15%確定。

第七條 改造方向為新型產(chǎn)業(yè)用地的項目，在綜合考慮其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、職住平衡需求、項目區(qū)位條件、公共設(shè)施及交通市政承載能力的情況下，結(jié)合城市更新單元規(guī)劃地塊劃分，可在開發(fā)建設(shè)用地內(nèi)，規(guī)劃不少于開發(fā)建設(shè)用地面積15%且不超過20%的獨立的保障性住房用地。具體建設(shè)規(guī)模由區(qū)城市更新主管部門商區(qū)住房建設(shè)主管部門另行確定。

第八條 在公共配套條件支撐的情況下，規(guī)劃為工業(yè)的舊工業(yè)區(qū)同時符合以下條件的，可申請按照保障性住房簡易程序調(diào)整法定圖則用地功能，通過城市更新建設(shè)保障性住房，促進產(chǎn)城融合與職住平衡。

1．位于規(guī)劃保留的成片產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍外。

2．位于已建成或近期規(guī)劃建設(shè)的軌道站點500米范圍內(nèi)。

3．位于原特區(qū)內(nèi)的，用地面積不小于3000㎡；位于原特區(qū)外的，用地面積不小于10000㎡。

保障性住房為公租房或保障性租賃住房的，實施主體可取得不超過項目總建筑面積45%的商品性質(zhì)建筑面積；保障性住房為共有產(chǎn)權(quán)房的，實施主體可取得不超過項目總建筑面積25%的商品性質(zhì)建筑面積。實施主體取得的商品性質(zhì)建筑面積中住宅的套型建筑面積應(yīng)控制在90㎡以下。

第九條 城市更新項目配建的保障性住房應(yīng)集中布局。項目分期建設(shè)的，保障性住房原則上應(yīng)安排在首期。

經(jīng)核算后，項目配建的保障性住房建筑面積超過30000㎡的，宜在單元范圍內(nèi)安排一定的集中用地進行建設(shè)。

項目配建的保障性住房建筑面積不足3000㎡的，為便于規(guī)劃設(shè)計和管理，配建類型原則上應(yīng)為共有產(chǎn)權(quán)房，且無需依照第六條規(guī)定移交搬遷安置用房。

第十條 城市更新單元中規(guī)劃的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)充分滿足保障性住房的需求。

第十一條 配建及建設(shè)的保障性住房原則上由城市更新項目實施主體在實施過程中一并建設(shè)。

第十二條 配建及建設(shè)的公租房、保障性租賃住房及搬遷安置用房，免繳地價，建成后移交政府。其中，公租房和保障性租賃住房由政府回購后移交，回購價格及程序等按照我市有關(guān)政策執(zhí)行。移交后，由區(qū)住房建設(shè)主管部門負責(zé)公租房和保障性租賃住房配租，由區(qū)土地整備主管部門負責(zé)搬遷安置用房分配。

配建及建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)房，地價依據(jù)我市地價測算有關(guān)政策計收，管理按照市住房建設(shè)主管部門有關(guān)要求執(zhí)行。

第十三條 配建及建設(shè)保障性住房的城市更新項目應(yīng)由項目實施主體按照要求與區(qū)住房建設(shè)主管部門簽訂保障性住房建設(shè)監(jiān)管協(xié)議書，載明保障性住房類型、配建比例、規(guī)模及布局；保障性住房的建設(shè)標準（含戶型、面積、裝修等）、交付時間以及相關(guān)違約責(zé)任等內(nèi)容；涉及回購的，還應(yīng)載明回購主體、回購價格的測算規(guī)則等。項目取得工程規(guī)劃許可后，實施主體可向回購主體申請核定回購價格。

第十四條 建立保障性住房配建空間范圍圖動態(tài)修訂機制。市城市更新主管部門可根據(jù)城市發(fā)展需要及住房保障發(fā)展需要，對空間范圍圖進行修訂，報市政府備案并公布后施行。

第十五條 市政府對城中村改造項目保障性住房配建要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年，本規(guī)定的解釋權(quán)歸市城市更新主管部門所有。本規(guī)定施行前市政府規(guī)范性文件有關(guān)內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

本規(guī)定施行前列入城市更新單元計劃的項目，在本規(guī)定施行之日起三年內(nèi)城市更新單元規(guī)劃經(jīng)區(qū)政府或圖則委審批通過的，可依照原有規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定施行前列入城市更新單元計劃但在本規(guī)定施行之日起三年內(nèi)城市更新單元規(guī)劃未經(jīng)區(qū)政府或圖則委審批通過的，以及本規(guī)定施行后列入城市更新單元計劃的項目，依照本規(guī)定執(zhí)行。