9月30日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告。

深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為落實(shí)我市安居工程建設(shè)要求，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，有效促進(jìn)產(chǎn)城融合，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》、《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城市更新項(xiàng)目中保障性住房的配建及建設(shè)。本規(guī)定所稱的保障性住房，是指公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房。本規(guī)定所稱保障性住房的配建是指在規(guī)劃功能含住宅的各類城市更新項(xiàng)目中按建筑面積的一定比例進(jìn)行配建。本規(guī)定所稱保障性住房的建設(shè)是指通過(guò)城市更新安排保障性住房用地進(jìn)行建設(shè)。

第三條 城市更新項(xiàng)目保障性住房的類型、配建比例、規(guī)模在城市更新單元規(guī)劃中予以明確。其中保障性住房的類型在城市更新單元規(guī)劃審查過(guò)程中由區(qū)城市更新主管部門商區(qū)住房建設(shè)主管部門確定。

第四條 城市更新項(xiàng)目保障性住房的配建比例是指配建保障性住房的建筑面積占該項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)住宅建筑面積的比例，配建比例按照項(xiàng)目改造類型結(jié)合保障性住房配建空間范圍圖明確的分級(jí)地區(qū)確定，具體比例如下表（表1）:

表1 城市更新項(xiàng)目保障性住房配建比例表

項(xiàng)目拆除重建范圍涉及多個(gè)改造類型或多個(gè)分級(jí)地區(qū)的，配建比例根據(jù)附表1明確的方法加權(quán)平均確定。

第五條 在城市更新單元規(guī)劃容積率測(cè)算時(shí)，城中村（舊屋村）、商業(yè)及其他舊區(qū)改造為住宅的，規(guī)劃批準(zhǔn)住宅建筑面積的4%對(duì)應(yīng)的保障性住房配建面積計(jì)入基礎(chǔ)容積；舊住宅區(qū)改造為住宅的，規(guī)劃批準(zhǔn)住宅建筑面積的6%對(duì)應(yīng)的保障性住房配建面積計(jì)入基礎(chǔ)容積；舊工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)或城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施改造為住宅的，規(guī)劃批準(zhǔn)住宅建筑面積的7.5%對(duì)應(yīng)的保障性住房配建面積計(jì)入基礎(chǔ)容積。涉及多個(gè)改造類型的，計(jì)入基礎(chǔ)容積的比例根據(jù)附表1中情形一明確的方法加權(quán)平均確定。

第六條 配建類型為共有產(chǎn)權(quán)房的，實(shí)施主體應(yīng)額外無(wú)償移交部分搬遷安置用房，搬遷安置用房建筑面積按照規(guī)劃配建的共有產(chǎn)權(quán)房建筑面積的15%確定。

第七條 改造方向?yàn)樾滦彤a(chǎn)業(yè)用地的項(xiàng)目，在綜合考慮其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、職住平衡需求、項(xiàng)目區(qū)位條件、公共設(shè)施及交通市政承載能力的情況下，結(jié)合城市更新單元規(guī)劃地塊劃分，可在開(kāi)發(fā)建設(shè)用地內(nèi)，規(guī)劃不少于開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積15%且不超過(guò)20%的獨(dú)立的保障性住房用地。具體建設(shè)規(guī)模由區(qū)城市更新主管部門商區(qū)住房建設(shè)主管部門另行確定。

第八條 在公共配套條件支撐的情況下，規(guī)劃為工業(yè)的舊工業(yè)區(qū)同時(shí)符合以下條件的，可申請(qǐng)按照保障性住房簡(jiǎn)易程序調(diào)整法定圖則用地功能，通過(guò)城市更新建設(shè)保障性住房，促進(jìn)產(chǎn)城融合與職住平衡。

1．位于規(guī)劃保留的成片產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍外。

2．位于已建成或近期規(guī)劃建設(shè)的軌道站點(diǎn)500米范圍內(nèi)。

3．位于原特區(qū)內(nèi)的，用地面積不小于3000㎡；位于原特區(qū)外的，用地面積不小于10000㎡。

保障性住房為公租房或保障性租賃住房的，實(shí)施主體可取得不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積45%的商品性質(zhì)建筑面積；保障性住房為共有產(chǎn)權(quán)房的，實(shí)施主體可取得不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積25%的商品性質(zhì)建筑面積。實(shí)施主體取得的商品性質(zhì)建筑面積中住宅的套型建筑面積應(yīng)控制在90㎡以下。

第九條 城市更新項(xiàng)目配建的保障性住房應(yīng)集中布局。項(xiàng)目分期建設(shè)的，保障性住房原則上應(yīng)安排在首期。

經(jīng)核算后，項(xiàng)目配建的保障性住房建筑面積超過(guò)30000㎡的，宜在單元范圍內(nèi)安排一定的集中用地進(jìn)行建設(shè)。

項(xiàng)目配建的保障性住房建筑面積不足3000㎡的，為便于規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理，配建類型原則上應(yīng)為共有產(chǎn)權(quán)房，且無(wú)需依照第六條規(guī)定移交搬遷安置用房。

第十條 城市更新單元中規(guī)劃的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)充分滿足保障性住房的需求。

第十一條 配建及建設(shè)的保障性住房原則上由城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體在實(shí)施過(guò)程中一并建設(shè)。

第十二條 配建及建設(shè)的公租房、保障性租賃住房及搬遷安置用房，免繳地價(jià)，建成后移交政府。其中，公租房和保障性租賃住房由政府回購(gòu)后移交，回購(gòu)價(jià)格及程序等按照我市有關(guān)政策執(zhí)行。移交后，由區(qū)住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)公租房和保障性租賃住房配租，由區(qū)土地整備主管部門負(fù)責(zé)搬遷安置用房分配。

配建及建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)房，地價(jià)依據(jù)我市地價(jià)測(cè)算有關(guān)政策計(jì)收，管理按照市住房建設(shè)主管部門有關(guān)要求執(zhí)行。

第十三條 配建及建設(shè)保障性住房的城市更新項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施主體按照要求與區(qū)住房建設(shè)主管部門簽訂保障性住房建設(shè)監(jiān)管協(xié)議書(shū)，載明保障性住房類型、配建比例、規(guī)模及布局；保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（含戶型、面積、裝修等）、交付時(shí)間以及相關(guān)違約責(zé)任等內(nèi)容；涉及回購(gòu)的，還應(yīng)載明回購(gòu)主體、回購(gòu)價(jià)格的測(cè)算規(guī)則等。項(xiàng)目取得工程規(guī)劃許可后，實(shí)施主體可向回購(gòu)主體申請(qǐng)核定回購(gòu)價(jià)格。

第十四條 建立保障性住房配建空間范圍圖動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制。市城市更新主管部門可根據(jù)城市發(fā)展需要及住房保障發(fā)展需要，對(duì)空間范圍圖進(jìn)行修訂，報(bào)市政府備案并公布后施行。

第十五條 市政府對(duì)城中村改造項(xiàng)目保障性住房配建要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年，本規(guī)定的解釋權(quán)歸市城市更新主管部門所有。本規(guī)定施行前市政府規(guī)范性文件有關(guān)內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本規(guī)定施行前列入城市更新單元計(jì)劃的項(xiàng)目，在本規(guī)定施行之日起三年內(nèi)城市更新單元規(guī)劃經(jīng)區(qū)政府或圖則委審批通過(guò)的，可依照原有規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定施行前列入城市更新單元計(jì)劃但在本規(guī)定施行之日起三年內(nèi)城市更新單元規(guī)劃未經(jīng)區(qū)政府或圖則委審批通過(guò)的，以及本規(guī)定施行后列入城市更新單元計(jì)劃的項(xiàng)目，依照本規(guī)定執(zhí)行。